作为群团部门、科技部门，近年来，市科协认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧紧围绕“一核八园”创新科技园区建设，创新思路，开展服务，主要做了以下几方面工作：

1、搭建平台，助推新兴产业发展。为培育我市新兴产业的发展，市科协在企业的要求下，先后建立了常州核电装备制造业协会、新传感网产业技术创新联盟、半导体照明产业技术创新联盟三个平台，并积极利用三个平台为企业开展申报项目、技术对接、市场推广、人才培训等活动，受到企业欢迎。

2、促进对接，开展产学研合作。近年来，我们积极征集企业需求，开展技术对接合作。一是充分利用院士联络服务中心这个平台，先后帮助园区13家企业申报成功院士工作站，帮助企业申报省、市科技项目，争取项目支持；二是组织在常高校和科研院所与园区企业进行对接合作，在人才培养、技术咨询、项目合作等方面加强合作，充分挖掘了本地的科研资源。三是组织行业和联盟企业参加全国性行业展览会，帮助企业与全国龙头企业对接合作，每年以科技论坛和学术活动月的形式，召开新能源汽车、智能电网、半导体照明、核电、物联网等新兴产业论坛和技术对接活动，提升我市新兴产业的水平和层次。

3、挖掘资源，实施海智计划。市科协是中国科协海外人才为国服务行动计划全国六家基地之一，我们下设了津通工业园、溧阳、金坛、科教城、高新区等五家海智工作站，每年根据组织部和我市产业的需求引进海外人才近20名左右，先后赴北京、上海等地召开海外人才招聘会，为我市发展新兴产业提供高端人才。

4、加强宣传，引导产业发展。每月定期出版《常州科技导读》、每两周一期常州日报“科技导航”，围绕科技新知、产业导向，在全社会引导新产业、新知识、新动向，帮助政府决策引导，帮助企业开阔眼界。去年开始，我们陆续出版了《电子信息》、《新能源》、《生物技术》三本科技丛书，今年还将出版《新医药》、《新材料》、《先进制造》三本，加强机关干部和企业的产业科普。

5、立足群体，强化咨询建议。科协联系广泛，是科技工作者之家，拥有大批的科技人才资源，我们定期出版常州科技工作者建议，经常围绕时事热点、产业焦点召开座谈会，了解新情况，上报市委市政府领导。每年向全社会征集“常州自然科学软课题研究”，引导科技工作者围绕科技热点、产业情况和民生科技开展调查研究，形成调研报告为政府决策提供参考。

【几点建议】

从国家创新科技园区的考核指标：“创新机构（研发中心和创投公司）的集聚度；创新要素（人才、风投、科技服务）的集聚度；战略性新兴产业集聚度；孵化器的集聚度；有自主知识产权的新技术、新产品的产出水平”等系列指标来看，国家创新科技园区建设，是一个较为全面的创新系统体系建设，是对科技创新要素的全面评价，难度很大。需要抓关键、抓要点，以点带面，实现全面提升。几点建议如下：

1、以产业为基础，集聚创新要素。在创新科技园区的指标中，产业是最为基础，最为重要的一环。要以“一核八园”为主要载体，精心规划，合理布局，规划发展创新导向型新兴产业集群。从而集聚创新机构、人才等等系列要素，实现全面提升。

2、坚持重点突破，扶持重点产业。当前，我市新兴产业布局过多，过散，集聚度不高，要认真分析，择优发展，集中优势资源、举全市之力，重点发展新能源（包括光热）、半导体照明、高端装备制造、新材料等几个重点产业，实现重点突破。而不是面面俱到，分散精力。

3、改革考核办法，加大招商引资力度。当前，我市各大产业主要问题是龙头企业不足，掌握核心技术的上游企业不足，因此，一方面，招商部门要围绕常州新兴产业发展重点，着重在产业链“微笑曲线”两端开展定向招商，并以龙头企业、整机企业为重点，加大招商引资力度。另一方面。我市要改变以纯美元到账为主的考核办法，要加强对引进高新技术企业特别是龙头高新技术企业的引进力度，加大考核和奖励力度，优化产业结构。

4、出台政策，扶持中介机构发育。科技中介机构是产业发展的重要助推剂，中介机构的发育不完全，严重阻碍了产业的快速发展壮大。从全球趋势来看，制造业必然逐步向制造服务业发展，建议政府出台政策，扶持科技金融、科技服务、科技咨询等科技中介的发展，配套产业科技要素，实现跨越式发展。

5、调整思路，加大人才引进和培养力度。目前，我市虽然新出台了“龙城英才”计划，加大了支持力度。但还是主要侧重在创业人才的招聘，而作为创新主体的广大企业急需的创新人才，却存在引进困难，政策偏弱的问题，建议组织人事部改进招聘方向，把创新人才和创业人才提到同等的支持和奖励力度，进一步加强招聘对我市产业发展需求的特色人才，重点企业高端人才的引进力度，让更多优秀人才到企业去。在引进创业人才的同时，要成立海外项目成果转移中心，支持海归项目同本土企业嫁接合作，更好地推进海归项目落地生根发展；同时加大对适用型技术人才的培养力度。加大对操作工的培训力度，解决企业用工难的问题。

6、完善政策机制，保障企业发展。在科技政策方面，要进一步加大对重点产业、重点企业、重点项目的倾斜扶持力度，做到扶持一批，引导一群；在产业政策方面，要加大国家、省、市有关产业和园区政策的执行落实，进一步出台个性化、定制化的产业政策，扶持产业发展；在市场政策方面，对一些新兴产业、企业，政府要给予先期的引导宣传、示范推广和重点支持。

7、多措并举，推进金融资本与企业发展结合。一是政府会同我市金融部门大力发展“三板市场”又称为“店头市场”，由于该市场股权资产挂牌三板门槛较低且成本低廉，方便我市中小企业、高新科技企业进行融资和股份转让。能够为我市证券化资产（包括股权、票据、债券等）提供灵活便利的流通场所。二是成立专门的咨询公司和金融中介，加快我市中小企业到创业板上市融资的进度，解决发展资金问题；三是积极向上级部门争取发行地方债券，用于支持中小高新企业发展；四是多样化推进科技金融试点，扶持本土银行——江南银行为我市中小企业实行股权质押贷款，缓解贷款难问题。五是加大对各辖市区科技经费的支持和考核，保证各辖市区达到江苏省规定的大于当地财政一般预算收入2%的比例，并保持持续增长。六是由政府牵头成立“天使基金”，支持初创型高新技术企业的成长壮大。